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中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局近日發(fā)布《中國(guó)南方區(qū)域電力市場(chǎng)工作方案》（下稱“《方案》”）。《方案》要求，從南方五?。▍^(qū)）實(shí)際出發(fā)，建立中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)相銜接的南方區(qū)域電力市場(chǎng)，在更大范圍發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

相關(guān)信息顯示，南方區(qū)域東西部資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)突出，電能交換規(guī)模大，電網(wǎng)聯(lián)系緊密。其中，云南外送電量接近總發(fā)電量一半，貴州外送電量超過(guò)總發(fā)電量1/4，廣東受入電量占總用電量約1/3，廣西受入電量占總用電量約15%，海南年受入電量達(dá)到15億千瓦時(shí)。

截至目前，南方電網(wǎng)已經(jīng)建成世界規(guī)模最大的交直流并聯(lián)電網(wǎng)之一，西電東送通道能力達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，西電東送規(guī)模由2016年的1953億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到2020年的2305億千瓦時(shí)，其中清潔能源占比超過(guò)80%，近3年汛期電量占比約55%。

與此同時(shí)，南方電網(wǎng)還與港澳地區(qū)，以及越南、老撾、緬甸等大湄公河次區(qū)域國(guó)家聯(lián)網(wǎng)，年均傳輸電量分別達(dá)到175億千瓦時(shí)和35億千瓦時(shí)，并與國(guó)家電網(wǎng)建成輸電容量為300萬(wàn)千瓦的弱聯(lián)系，年均受入電量約150億千瓦時(shí)，占全網(wǎng)發(fā)受電量約1.3%。

根據(jù)《方案》，當(dāng)前，南方五?。▍^(qū)）率先建立中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)相銜接的南方區(qū)域電力市場(chǎng)已具備基礎(chǔ)。

《方案》介紹，在中長(zhǎng)期市場(chǎng)方面，南方五省（區(qū)）已基本構(gòu)建了跨區(qū)跨省與省內(nèi)協(xié)同運(yùn)作的市場(chǎng)體系。2016年-2020年，累計(jì)組織跨區(qū)跨省市場(chǎng)化交易電量1435億千瓦時(shí)；并建立了較為完整的省內(nèi)中長(zhǎng)期市場(chǎng)體系，省內(nèi)市場(chǎng)化電量規(guī)模由2016年的1510億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到2020年的5035億千瓦時(shí)，年均增速35%。

在現(xiàn)貨市場(chǎng)方面，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)作為國(guó)家第一批現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)，于2018年8月底在全國(guó)率先開展模擬試運(yùn)行，截至目前已成功驗(yàn)證了市場(chǎng)模式的有效性與技術(shù)系統(tǒng)的可靠性，具備推廣條件。

此外，中國(guó)南方區(qū)域調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)作為全國(guó)首個(gè)以調(diào)頻服務(wù)為交易品種的區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)，也于2021年7月轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，目前正積極推動(dòng)區(qū)域備用市場(chǎng)建設(shè)，相關(guān)工作方案已經(jīng)編制完成。

根據(jù)《方案》，南方區(qū)域電力市場(chǎng)的基本原則是嚴(yán)格落實(shí)改革要求，有序放開發(fā)用電計(jì)劃及跨區(qū)跨省送受電參與市場(chǎng)交易，在確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制更好促進(jìn)南方五?。▍^(qū)）東西部電力資源優(yōu)化配置，促進(jìn)西電東送和清潔能源消納。 

《方案》提出的具體目標(biāo)是2025年之前，在南方五?。▍^(qū)）范圍內(nèi)建成涵蓋優(yōu)先計(jì)劃、中長(zhǎng)期市場(chǎng)化交易、現(xiàn)貨交易與輔助服務(wù)交易的南方區(qū)域電力市場(chǎng)，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展實(shí)施容量補(bǔ)償并適時(shí)探索容量市場(chǎng)等交易機(jī)制，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)西電東送可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)南方五省（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》針對(duì)落實(shí)跨區(qū)跨省優(yōu)先計(jì)劃，構(gòu)建南方區(qū)域電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)與南方區(qū)域電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，以及各參與主體職責(zé)分工等均作出明確安排。

根據(jù)《方案》部署的南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，2021年12月底前，需根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，完成“十四五”西電東送框架協(xié)議簽訂，研究編制南方區(qū)域電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易規(guī)劃體系，建成南方區(qū)域統(tǒng)一電力交易平臺(tái)，完成南方區(qū)域備用輔助服務(wù)市場(chǎng)設(shè)計(jì)、制定市場(chǎng)建設(shè)方案等。

《方案》要求，2022年3月底前，編制完成南方區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)施方案；2022年6月底前，編制現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則并開展現(xiàn)貨交易試運(yùn)行；2022年12月底前，開展送電?。▍^(qū)）增量電源與購(gòu)電?。▍^(qū)）市場(chǎng)主體同臺(tái)交易模擬運(yùn)行，視情況轉(zhuǎn)入試運(yùn)行或正式運(yùn)行，推進(jìn)省內(nèi)市場(chǎng)向跨區(qū)跨省市場(chǎng)融合；2023年12月底前，具備開展五?。▍^(qū)）市場(chǎng)主體“統(tǒng)一申報(bào)、聯(lián)合出清”的技術(shù)條件，建成南方區(qū)域電力中長(zhǎng)期統(tǒng)一電力市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。

《方案》同時(shí)要求，在配套機(jī)制方面，2022年6月底前，建立南方區(qū)域電力市場(chǎng)規(guī)則調(diào)整工作機(jī)制與南方區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制。（來(lái)源：中國(guó)能源報(bào) 楊曉冉）